La Comisión Europea ha adoptado hoy un paquete de medidas para intensificar la lucha contra el terrorismo y el tráfico ilegal de armas de fuego y explosivos. El paquete consta de dos elementos principales: una propuesta de Directiva sobre el terrorismo, que reforzará el arsenal de la UE para prevenir ataques terroristas mediante la tipificación como delito de actos preparatorios, tales como recibir entrenamiento y viajar al extranjero con fines terroristas, así como ayudar, ser cómplice, incitar e intentar actos terroristas; un plan de acción para intensificar la lucha contra delincuentes y terroristas que tienen acceso y utilizan armas y explosivos, mediante la intensificación de los controles de posesión e importación ilícitas en la UE. Los espantosos atentados terroristas en París el 13 de noviembre pusieron de manifiesto una vez más que Europa necesita intensificar su respuesta común al terrorismo y tomar medidas concretas en la lucha contra el terrorismo y el tráfico ilegal de armas de fuego y explosivos. (RAPID, IP/15/6218, 2.12.2015)

El 19 de octubre, la Comisión Europea y la Presidencia luxemburguesa acogen la primera Conferencia de alto nivel sobre respuestas penales a la radicalización con asistencia de ministros de Justicia, miembros del Parlamento Europeo, funcionarios gubernamentales, el coordinador de contraterrorismo, Eurojust y «agentes de primera línea» (por ejemplo, fiscales y directores de prisiones). Abordar el problema de la radicalización es una pieza clave de la Agenda Europea de Seguridad, que plantea la respuesta colectiva de la Unión Europea al terrorismo.

Lacomisaria de Justicia, Consumo e Igualdad de Género, Věra Jourová, dirigirá debates para ver la mejor forma de abordar la radicalización y buscar las soluciones adecuadas penales a este problema común. La comisaria ha declarado: «La radicalización es una amenaza que crece en toda Europa. La radicalización en línea y el problema de los combatientes extranjeros son nuevos envites que han ido emergiendo estos últimos años. Un aspecto particularmente inquietante es la radicalización en las prisiones. Los Estados miembros han comenzado a desarrollar iniciativas para abordar esta amenaza, pero sigue habiendo numerosos interrogantes sobre el mejor modo de tratarla. Reunir todas estas experiencias ayudará a diseñar una respuesta penal eficaz. La Comisión está empeñada en apoyar a los Estados miembros financiando proyectos en este terreno y formando al personal del sistema de justicia penal para tratar el problema de las personas radicalizadas.» (RAPID, IP/15/5861, 19.10.2015)

La Comisión Europea ha presentado hoy una Agenda Europea de Seguridad para el período 2015-2020 con el fin de contribuir a la cooperación de los Estados miembros en la lucha contra las amenazas a la seguridad y redoblar nuestros esfuerzos comunes en la lucha contra el terrorismo, la delincuencia organizada y la ciberdelincuencia. La Agenda establece las herramientas y medidas concretas que se utilizarán en este trabajo conjunto para garantizar la seguridad y responder más eficazmente a estas tres amenazas acuciantes.

Los recientes ataques terroristas a ciudadanos europeos y a sus valores se coordinaron a escala transfronteriza, lo que demuestra que debemos trabajar juntos para resistir a tales amenazas respetando plenamente al mismo tiempo los derechos fundamentales.La responsabilidad de garantizar la seguridad interior corresponde en primer lugar a los Estados miembros, pero los retos transfronterizos desafían claramente la capacidad de los distintos países para actuar en solitario, por lo que se necesita la ayuda de la UE para crear la suficiente confianza y facilitar la cooperación, el intercambio de información y la acción común. (RAPID, IP715/4865, 28.4.2015)

La gestión del terror en la Unión Europea, por Samuel Pulido

Hasta la fecha no ha habido ninguna evaluación completa y detallada de las políticas antiterroristas adoptadas en los últimos catorce años a nivel nacional y europeo.

Desde el 11 de septiembre de 2001, en la Unión ­Europea hemos asistido a una inflación normativa en materia antiterrorista, tanto a nivel europeo como, sobre todo, de los Estados miembros, que comprende una expansión de los ámbitos a los que se aplica el concepto de terrorismo. Las políticas antiterroristas son competencia fundamentalmente de los gobiernos nacionales, aunque durante la última década se haya reforzado la cooperación europea.

Sin embargo, hasta la fecha no ha habido ninguna evaluación completa y detallada de las políticas antiterroristas adoptadas en los últimos catorce años a nivel nacional y europeo que analice tanto su eficacia en relación con los objetivos oficialmente propuestos como su impacto en los derechos y libertades de los ciudadanos. En el marco de la UE, el Parlamento Europeo realizó una petición en este sentido en 2011, y ésta fue también una de las conclusiones del proyecto SECILE (Securing Europe through Counter-terrorism: Impact, Legitimacy and Effectiveness), realizado por un consorcio que incluía al King’s College de Londres o la ONGStatewatch y financiado por la propia UE. Dicho proyecto trató de catalogar todas las medidas antiterroristas adoptadas por la UE desde el 11 de septiembre de 2001 hasta el verano de 2013: unas 239, sin incluir medidas “operacionales” y “no legislativas”, la cooperación con terceros Estados ni las medidas de origen puramente nacional. Los momentos de mayor impulso normativo coinciden con los momentos posteriores a los atentados de Madrid en 2004 y de Londres en 2007. (Diagonal, 3.2.2015)

Francia es Charlie: ¿por cuánto tiempo?
Moussa Bourekba
CIDOB. Opinión
# 299. 2015
"Somos Charlie". Este es el mensaje de unidad que se oía el domingo, 11 de enero en París, en la place de la République. Después de la operación que ha permitido neutralizar a los responsables de los ataques terroristas (el 7 de enero en la sede de Charlie Hebdo y el 8 de enero en Montrouge), ciudadanos franceses, líderes políticos (con la excepción del Frente Nacional) y hasta cincuenta jefes de Estado y de Gobierno – han participado en la masiva marcha republicana convocada en París y en toda Francia para honrar la muerte de las víctimas, y para promover un mensaje de unidad nacional ante el peligro que acecha Francia. Mientras la investigación aún sigue su curso, el mensaje de unidad empieza a resquebrajarse en favor de agendas políticas particulares y del debate público marcado por los entresijos de esta carnicería. Así las cosas, ¿por cuánto tiempo Francia seguirá siendo Charlie?[+]

Sentencia del Tribunal General de la Unión Europea. Asunto T-400/10 (Hamas v Council) de 17 de diciembre de 2014
Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de certaines personnes et entités dans le cadre de la lutte contre le terrorisme – Gel des fonds – Base factuelle des décisions de gel des fonds – Référence à des actes de terrorisme – Nécessité d’une décision d’autorité compétente au sens de la position commune 2001/931 – Obligation de motivation – Modulation dans le temps des effets d’une annulation
Dans l’affaire T‑400/10, Hamas, établi à Doha (Qatar), représenté par Me L. Glock, avocat, partie requérante, contre Conseil de l’Union européenne, représenté initialement par MM. B. Driessen et R. Szostak, puis par MM. Driessen et G. Étienne, en qualité d’agents, partie défenderesse, soutenu par Commission européenne, représentée initialement par M. M. Konstantinidis et Mme É. Cujo, puis par MM. Konstantinidis et F. Castillo de la Torre, en qualité d’agents, partie intervenante(Curia.europa.eu, 17.12.2014)

Belén Lara
¿Amenazan los “drones” el Derecho Internacional?
Política Exterior
# 159. 2014
La proliferación de ‘drones’ armados está asegurada. Un mundo sin ninguna o pocas restricciones a esta tecnología militar podría minar la protección de los derechos humanos, la prevención de conflictos bélicos y amenazar el sistema legal internacional. El presidente Barack Obama ha hecho del ataque con drones la pieza central de su estrategia contra el terrorismo de Al Qaeda, hasta convertir dichos ataques en rutinarios. [+]

Thomas Renard
¿Asociaciones confidenciales? La UE, sus socios estratégicos y el terrorismo internacional
Fride. Documento de trabajo # 4. Enero 2014
La Unión Europea (UE) ha identificado el terrorismo como una de las principales amenazas a las que enfrentarse, tanto en sus estrategias de seguridad externa como interna. Este documento se centra en el papel global de la UE en la lucha contra el terrorismo y, más concretamente, en la cooperación con sus socios estratégicos en temas relacionados, como la lucha contra la financiación del terrorismo o la capacitación en terceros países. La UE es un actor modesto, aunque su protagonismo en este ámbito político está aumentando. Si bien este estudio detecta algunos buenos ejemplos de cooperación, la evaluación global revela que la mayoría de las asociaciones no aportan demasiado o eluden la cuestión. [+]

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