Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 16/2022. Datos en la política agrícola común. El potencial desaprovechado que ofrecen los macrodatos para las evaluaciones de la política (DOUE C 246/04, 29.6.2022)

Para aplicar un enfoque empírico a las decisiones estratégicas es necesario contar con una serie de datos procedentes de distintas fuentes y analizarlos posteriormente. Hemos evaluado si la Comisión está haciendo buen uso de los datos y la analítica de datos para la elaboración de políticas y el seguimiento y evaluación de la Política Agrícola Común (PAC), que representa más de un tercio del presupuesto de la UE. Hemos constatado que la Comisión ha puesto en marcha diversas iniciativas para hacer un mejor uso de los datos existentes. Sin embargo, persisten algunos obstáculos para aprovechar al máximo los datos recogidos, tales como la falta de normalización y las limitaciones debido a la agregación de los datos, los cuales reducen la disponibilidad y la utilidad de estos. Formulamos una serie de recomendaciones, entre las que figura la mejora del uso de datos desglosados de los Estados miembros.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 9/2022 Gasto relacionado con el clima en el presupuesto de la UE durante el período 2014-2020: No fue tan elevado como se había comunicado (DOUE C 214/07, 31.5.2022)

La UE se comprometió a gastar al menos el 20 % de su presupuesto 2014-2020 en acción climática. La Comisión anunció que la UE cumplió el objetivo, con 216 000 millones de euros informados en gasto climático para este período. Descubrimos que el gasto informado no siempre era relevante para la acción climática y que, en general, los informes sobre el clima estaban sobreestimados. Estimamos que estaba sobrevalorado en al menos 72 000 millones de euros.

A pesar de las mejoras planificadas en los informes de acción climática 2021-2027, persisten los desafíos. Nuestras recomendaciones tienen como objetivo mejorar los informes climáticos y vincular la contribución presupuestaria de la UE a sus objetivos climáticos y energéticos. También recomendamos obtener evidencia científica para respaldar la contribución climática de la política agrícola de la UE.

Miércoles, 25 Mayo 2022 06:53

Protección del presupuesto de la UE

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 11/2022. Protección del presupuesto de la Unión Europea. Es necesario hacer un mejor uso de las listas negras (DOUE C 210/08, 25.5.2022)

La “lista negra” es una medida destinada a prevenir el fraude. A través de su base de datos EDES, la UE trata de excluir de la recepción de fondos públicos a las contrapartes no confiables, como aquellas involucradas en fraude, corrupción u otras irregularidades. Nuestra auditoría evaluó si las listas negras se están utilizando de manera efectiva para proteger el presupuesto de la UE. Concluimos que el sistema actual no es efectivo ya que no existe un conjunto coherente de obligaciones para los diferentes modos de pago. Además, para los fondos gestionados por los Estados miembros, el uso de sistemas de exclusión no es obligatorio. Las responsabilidades fragmentadas y las deficiencias en la identificación de contrapartes excluibles conducen a pocos casos en la lista negra de EDES. Por lo tanto, recomendamos extender el uso de EDES a los fondos administrados por los Estados miembros, donde actualmente se aplica un mosaico de obligaciones legales sobre exclusión. También recomendamos hacer un mejor uso de los datos y las herramientas digitales para identificar a las contrapartes no confiables.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 6/2022. Derechos de propiedad intelectual de la UE. La protección no es infalible (DOUE C 174/03, 28.4.2022)

En esta auditoría evaluamos si los derechos de propiedad intelectual relativos a marcas, dibujos, modelos e indicaciones geográficas de la UE reciben una protección adecuada en el mercado único. En general, la protección es eficaz pese a ciertas deficiencias legislativas y a la ausencia de una metodología clara para calcular las tasas de la UE. Existen insuficiencias en la rendición de cuentas de la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea, en su gestión de los proyectos de cooperación europea, y en la aplicación del marco de indicaciones geográficas y controles aduaneros, tanto por parte de la Comisión como de las autoridades de los Estado miembros.

Recomendamos que la Comisión complete y actualice los marcos reguladores, evalúe los mecanismos de gobernanza y la metodología para el cálculo de las tasas, y mejore los regímenes de indicaciones geográficas y el marco de protección de los derechos de propiedad intelectual. La Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea debería mejorar asimismo la gestión de sus proyectos de cooperación europea.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 4/2022. Fondos de inversión: Las medidas de la UE todavía no han creado un verdadero mercado único que beneficie a los inversores (DOUE C 85/05, 22.2.2022)

Los fondos de inversión desempeñan un papel clave en la unión de los mercados de capitales de Europa ayudando a los inversores a colocar su capital de manera eficiente. Evaluamos la adecuación del marco regulador, los esfuerzos de la UE para crear una supervisión similar y eficaz en todos los Estados miembros, así como su trabajo relativo a la protección de los inversores y la estabilidad financiera.

Constatamos que las acciones de la UE han propiciado un mercado único para los fondos de inversión, pero todavía no han logrado los resultados deseados, ya que las verdaderas actividades transfronterizas y los beneficios para los inversores siguen siendo limitados. La coherencia y la eficacia de la supervisión de los fondos y la protección de los inversores son insuficientes. Recomendamos una revisión del marco jurídico, un trabajo de convergencia más eficaz, una mayor protección de los inversores y un marco de información simplificado.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 2/2022. Eficiencia energética en empresas: Se da un cierto ahorro de energía, pero con insuficiencias en la planificación y selección de proyectos (DOUE C 27/07, 19.1.2022)

La eficiencia energética es fundamental para alcanzar la neutralidad carbónica de aquí a 2050. Analizamos los proyectos de eficiencia energética en empresas cofinanciadas por los fondos de la política de cohesión. Constatamos que la Comisión Europea no había evaluado las posibilidades de ahorro energético de las empresas ni sus necesidades de financiación, mientras que los programas no especifican cómo contribuyen los fondos a las prioridades relativas a la eficiencia energética. Los indicadores ex post no pueden evaluar esta contribución, aunque, según nuestras estimaciones, se situaban en el 0,3 % del esfuerzo hasta 2030. Las inversiones en eficiencia energética eran, en general, eficientes. El empleo de indicadores financieros en el proceso de selección habría evitado ciertas ineficiencias y propiciado mejores opciones para financiar el instrumento. Recomendamos a la Comisión que aclare la contribución de los fondos de la UE y verifique si la elección del instrumento de financiación es razonable.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 27/2021. Apoyo de la UE al turismo: Es necesaria una nueva orientación estratégica y un mejor enfoque en la financiación (DOUE C 507/06, 16.12.2021)

El turismo es un sector económico clave en la UE. El efecto de la pandemia de COVID-19 en el turismo ha sido dramático y sin precedentes: ha reducido drásticamente las entradas y salidas de turistas y, en consecuencia, los ingresos de la actividad económica relacionada con este sector. Más allá del impacto inmediato, el sector del turismo se enfrenta a otras dificultades a más largo plazo, relacionadas con su transformación ecológica y digital y su competitividad, sostenibilidad y resiliencia.

Ya en 2010, la Comisión definió su estrategia actual en materia de turismo. Desde 2015, y hasta la aparición de la pandemia de COVID-19, la Comisión ha revisado las prioridades del turismo en el marco de estrategias políticas más amplias. Sin embargo, dichas prioridades no se tradujeron en un plan de acción concreto que apoyase su ejecución. En respuesta al duro golpe que la pandemia de COVID-19 ha representado para el sector turístico de la UE, la Comisión emprendió diversas acciones encaminadas a establecer una agenda del turismo para 2030. Nuestro análisis de los proyectos FEDER en relación con el turismo obtuvieron resultados dispares: mientras que algunos eran sostenibles y contribuían a fomentar la actividad turística en la región, otros solo tuvieron un impacto limitado. En varios casos, las deficiencias en la planificación inicial y en las estimaciones de las necesidades de los proyectos, así como en la etapa de selección, se tradujeron en la reducción de su alcance, retrasos y costes excesivos durante su ejecución. La Comisión ha presentado medidas para mitigar el impacto de la crisis del COVID-19 en el sector del turismo de la UE.

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