Tribunal de Cuentas. Informe Especial 23/2023. Reestructuración y plantación de viñedos en la Unión Europea. Efectos poco claros sobre la competitividad y ambición medioambiental limitada (DOUE C 340/08, 27.9.2023)

La UE ofrece apoyo a los viticultores para la reestructuración de viñedos con el objetivo de hacerlos más competitivos. Esto también podría mejorar la producción sostenible y la huella medioambiental de la viticultura. Los viticultores deben obtener una autorización antes de plantar nuevos viñedos, cuyo número está limitado, para evitar un exceso de suministro con efectos sociales y medioambientales negativos. Constatamos que no está claro qué impacto tiene el apoyo de la UE sobre la competitividad de los viticultores. Existen lagunas en el diseño y la ejecución del régimen de autorización de plantaciones, y la política vitivinícola de la UE no permite alcanzar los objetivos medioambientales de la política agrícola común. Recomendamos que la Comisión oriente mejor las acciones de la UE para fomentar la competitividad de los viticultores y reforzar la ambición medioambiental del sector vitivinícola.

https://www.eca.europa.eu/sr-2023-23

Decisión 37-2023 del Tribunal de Cuentas Europeo relativa al acceso público a los documentos del Tribunal (DOUE L 234/200, 22.9.2023)

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 22/2023. Energía renovable marina en la Unión Europea. Los planes de crecimiento son ambiciosos, pero la sostenibilidad supone todavía un reto (DOUE C 332/05, 21.9.2023)

La estrategia de la UE para la energía renovable marina establece una serie de ambiciosos objetivos de despliegue en 2030 y 2050. Examinamos si la Comisión y los Estados miembros habían promovido el desarrollo sostenible de la energía renovable marina. Según nuestras conclusiones, sus acciones habían servido de apoyo a este tipo de energía, pero todavía suponía un reto garantizar su sostenibilidad social y medioambiental. La ordenación del espacio marítimo ha facilitado la asignación del espacio marítimo, pero no ha resuelto los conflictos derivados de su explotación. Las repercusiones socioeconómicas del desarrollo de las renovables marinas no se han estudiado con suficiente profundidad, y todavía han de reconocerse numerosos aspectos medioambientales. En este contexto, recomendamos establecer una serie de medidas destinadas a impulsar el desarrollo de la energía renovable marina garantizando al mismo tiempo la sostenibilidad social y medioambiental.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe especial 21/2023: Iniciativa Spotlight para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas. Es ambiciosa, pero hasta ahora su impacto ha sido limitado (DOUE C 323/04, 13.9.2023)

En 2017, la UE puso en marcha la Iniciativa Spotlight en el marco de una asociación estratégica mundial con la ONU para garantizar que todas las mujeres y las niñas vivan libres de violencia y prácticas nocivas.

Nuestro objetivo era determinar si la Iniciativa Spotlight ha sido un instrumento eficiente y eficaz para que la Comisión afronte la violencia contra las mujeres y las niñas. Constatamos que, aunque la iniciativa ha logrado realizaciones, es difícil valorar en qué medida ha obtenido los resultados previstos. También consideramos que puede lograr mayor eficiencia y una mejor relación entre los costes y las prestaciones.

Recomendamos que, al financiar futuras iniciativas de desarrollo, la Comisión compare exhaustivamente las opciones de ejecución y sus costes, aumente la proporción de financiación que llega a los beneficiarios finales e incorpore las enseñanzas extraídas en acciones basadas en la Iniciativa Spotlight.

Tribunal de Cuentas. Informe especial 19/2023: Esfuerzos de la UE por lograr una gestión sostenible del suelo. Normas poco ambiciosas y medidas escasamente precisas en su orientación | DOUE C 245/07, 12.07.2023

En Europa, entre el 60 % y el 70 % de los suelos son insalubres, en parte debido a las prácticas de gestión del suelo y el estiércol. La política agrícola común y la Directiva sobre nitratos ofrecen herramientas para promover mejoras en la gestión de los suelos y el estiércol. Evaluamos si la Comisión y los Estados miembros han utilizado eficazmente estas herramientas de la UE para gestionar los suelos agrícolas y el estiércol de manera sostenible. Constatamos que no se han usado de manera suficiente y que sigue existiendo un margen considerable para mejorar la salud del suelo.

Recomendamos que la Comisión revise el grado de ambición de las normas e informe al respecto, evalúe los resultados de su aplicación, informe sobre la orientación de las medidas voluntarias de la política agrícola común, limite el uso de excepciones y mejore los datos consolidados a escala de la UE.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 17/2023: Economía circular. Transición lenta de los Estados miembros a pesar de la acción de la Unión Europea (DOUE C 236/02, 4.7.2023)

Una economía circular preserva el valor de los productos, materiales y recursos y minimiza los residuos. El diseño de un producto determina en torno al 80 % de su impacto medioambiental. Solo hallamos pruebas limitadas que acrediten que los dos Planes de acción para la economía circular de la Comisión y, en particular, el diseño circular de los productos y procesos de producción, hayan sido eficaces para conseguir influir en las actividades asociadas a la economía circular en la UE. Recomendamos que la Comisión analice los motivos de la escasa utilización de fondos de la UE para el diseño circular, que considere la manera de ofrecer más incentivos para ello, y que mejore su seguimiento de la transición de los Estados miembros a una economía circular.

Tribunal de Cuentas. Informe especial 18/2023: Objetivos climáticos y energéticos de la UE – Se han alcanzado los objetivos fijados para 2020, pero existen pocos indicios de que las acciones para lograr los establecidos para 2030 vayan a ser suficientes (DOUE C 227/09, 29.6.2023)

Si bien la UE logró sus objetivos energéticos y climáticos para 2020, algunos Estados miembros no contribuyeron a ellos según lo previsto. La Comisión no evaluó si el hecho de que la UE hubiera alcanzado sus objetivos se debía a sus políticas y no a factores externos, tales como la crisis financiera de 2009 y la pandemia de COVID-19. Los objetivos de la UE para 2020 y 2030 en materia de emisiones de gases de efecto invernadero no incluyen las emisiones incorporadas en las mercancías importadas ni las procedentes de la aviación ni el transporte marítimo internacionales. No se dispone de muchos datos sobre el coste que el logro de los objetivos de la UE representa para el presupuesto de la Unión, para los presupuestos nacionales y para el sector privado . En los planes nacionales de energía y clima faltan datos sobre las necesidades de inversión y las fuentes de financiación para evaluar si estos planes constituyen una base firme para el logro de los objetivos de 2030.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 05/2023. El panorama financiero de la Unión Europea. Un mosaico que exige un mayor grado de simplificación y de rendición de cuentas (DOUE C 80/07, 6.3.2023)

El panorama financiero de la UE ha evolucionado durante varios decenios. El presupuesto de la UE, que contiene una variedad de instrumentos, ocupa un lugar central. Este panorama también comprende instrumentos extrapresupuestarios, que en los últimos años han proliferado. Nuestra auditoría ofrece un análisis sobre la concepción de las disposiciones vigentes, e identifica el posible ámbito de simplificación y racionalización del panorama financiero. Concluimos que, aunque existieran motivos para la creación de instrumentos fuera del presupuesto, el establecimiento de un panorama financiero de la UE a través de un planteamiento fragmentario ha dado lugar a una construcción deslavazada que no se somete enteramente a una rendición pública de cuentas. Nuestras recomendaciones tienen por objeto garantizar las evaluaciones previas adecuadas de los nuevos instrumentos propuestos, consolidando aún más el panorama financiero de la UE y mejorando su rendición de cuentas.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 04/2023. Alianza mundial contra el cambio climático. Los logros no estuvieron a la altura las ambiciones (DOUE C 60/09, 17.2.2023)

​​En 2007, la UE lanzó la iniciativa de la Alianza mundial contra el cambio climático para ayudar a los países en desarrollo pobres más vulnerables al cambio climático a aumentar sus capacidades para adaptarse a los efectos de este. En nuestra auditoría evaluamos si las acciones habían logrado los resultados previstos de manera eficiente y si la Comisión había maximizado el valor añadido de la iniciativa. Constatamos que las acciones completadas, por lo general, lograron las realizaciones previstas, pero había margen para reducir los costes y demostrar su impacto. Recomendamos que la Comisión se centre en los más afectados por el cambio climático e incorpore las enseñanzas extraídas en futuras iniciativas de desarrollo mundial.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 02/2023. Adaptación de las normas de la política de cohesión para responder al COVID-19. Los fondos se utilizan con mayor flexibilidad, pero es necesario reflexionar sobre la política de cohesión como herramienta de respuesta a las crisis (DOUE C 41/05, 3.2.2023)

Examinamos cómo adaptó la Comisión las normas para ofrecer a los Estados miembros una mayor flexibilidad en la utilización de los fondos de la política de cohesión en respuesta a la pandemia de COVID-19. Constatamos que la Comisión reaccionó con prontitud y, en general, adaptó las normas adecuadamente, facilitando así la reorientación de recursos existentes en un período de graves dificultades económicas. Los nuevos recursos significativos aportados permitieron a los Estados miembros financiar inversiones adicionales, pero también incrementaron la presión para gastar los fondos de manera adecuada. Recomendamos que la Comisión analice el impacto de la utilización de los fondos de cohesión para hacer frente a las crisis en los objetivos a largo plazo de esta política y que supervise el gasto de los Estados miembros para ayudarles a alcanzar las metas de rendimiento.