Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 17/2020. Instrumentos de defensa comercial: el sistema de protección de las empresas de la UE contra las importaciones objeto de dumping y subvenciones funciona correctamente (DOUE C 246/02, 27.7.2020)

La política de defensa comercial ofrece protección a las empresas europeas afectadas por prácticas desleales en el comercio internacional. En tales casos, la Comisión Europea puede imponer derechos antidumping o antisubvenciones para restablecer la competencia leal. El Tribunal examinó si la Comisión si aplicó eficazmente esta política y concluyó que el sistema de imposición de instrumentos de defensa comercial funciona correctamente. La Comisión siguió adecuadamente los procedimientos exigidos durante las investigaciones y justificó sus decisiones de manera satisfactoria, pero podría hacer más para dar a conocer los instrumentos de defensa comercial, documentar mejor algunos controles y mejorar la forma en que supervisa las medidas y la eficacia general de la política.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 15/2020. Protección de los polinizadores silvestres en la UE. Las iniciativas de la Comisión no han dado frutos (DOUE C 227/07, 10.7.2020)

En las últimas décadas, se han reducido el número y la diversidad de polinizadores silvestres en la UE. En 2018, la Comisión avanzó en la coordinación de su enfoque para detener el declive de los polinizadores silvestres mediante la puesta en marcha de la Iniciativa sobre los polinizadores. El Tribunal constató que esto tuvo un efecto limitado para detener su disminución y que era necesario mejorar la gestión de la iniciativa para que lograra sus objetivos. Además, las políticas de agricultura y biodiversidad y la legislación sobre plaguicidas no ofrecían medidas adecuadas para la protección de los polinizadores silvestres. Formulamos recomendaciones para mejorar la protección de los polinizadores silvestres en la legislación y las políticas de la UE existentes.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 10/2020. Infraestructuras de transporte de la UE: Es necesario ejecutar de manera más rápida los megaproyectos para conseguir resultados en la red de transporte a su debido tiempo (DOUE C 205/08, 19.6.2020)

El Tribunal examinó la gestión llevada a cabo por la Comisión de ocho megaproyectos de transporte transfronterizos en trece Estados miembros. Son enlaces clave pendientes necesarios para conectar las redes nacionales y crear corredores de transporte europeos sin fisuras. El coste total estimado de las IET seleccionadas era de 54 000 millones de euros, de los cuales, la UE ha pagado 3 400 millones de euros. 

Según constató el Tribunal, es muy improbable que la red básica esté plenamente operativa en 2030 como se había previsto en 2013: los retrasos en la construcción y puesta en marcha de estos megaproyectos suponen un riesgo para el funcionamiento eficaz de cinco de los nueve corredores de la RTE-T. Se hallaron ejemplos de planificación deficiente y ejecución ineficiente. La Comisión realiza una supervisión distante y con insuficiencias de la finalización a tiempo de la red básica, pero cuenta con un instrumento que puede incorporarse para mejorar el rendimiento. Con el propósito de impulsar la buena gestión financiera, el Tribunal formula una serie de recomendaciones para apoyar la planificación, gestión y supervisión a largo plazo de estas inversiones de miles de millones de euros.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 13/2020 Biodiversidad agrícola: La contribución de la PAC no ha frenado el declive (DOUE C 193/09, 9.6.2020)

En Europa, el número y la variedad de especies animales en las tierras agrícolas (biodiversidad agrícola) registra un marcado declive, pese al compromiso de la UE de detener la pérdida de biodiversidad para 2020. Para ello, la Comisión previó asignar 66 000 millones de euros de la política agrícola común entre 2014 y 2020. Durante la auditoría, evaluamos si la política agrícola de la UE ha contribuido a mantener y a reforzar la biodiversidad agrícola, y constatamos que la formulación de los objetivos relativos a la agricultura de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad dificulta la medición de los progresos, que la forma en que la Comisión hace un seguimiento del gasto en biodiversidad en el presupuesto de la UE no es fiable, que el impacto de los pagos directos de la PAC es limitado o desconocido, y que la Comisión y los Estados miembros han favorecido las medidas de desarrollo rural de menor impacto.

Recomendamos que la Comisión mejore el diseño de su próxima estrategia sobre la biodiversidad, refuerce su contribución a este ámbito mediante pagos directos y medidas de desarrollo rural, supervise con mayor precisión los gastos relativos a la biodiversidad y elabore indicadores fiables adaptados para supervisar los progresos realizados en la biodiversidad agrícola

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 12/2020 Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión. El impacto del Centro, creado para impulsar las inversiones en la UE, sigue siendo limitado (DOUE C 170/04, 18.5.2020)

El Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión se estableció en 2015 junto con el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas dentro del Plan de Inversiones para Europa concebido para impulsar las inversiones. El Centro apoya a la inversión prestando servicios de asesoramiento a promotores de proyectos, además de los que ya ofrecen otros programas de la UE. El Centro funciona como una asociación entre la Comisión y el Banco Europeo de Inversiones. El presupuesto de la UE cubre el 75 % del presupuesto anual del Centro hasta 110 millones de euros en el período 2015-2020. Este informe presenta las constataciones del Tribunal sobre las actividades del Centro desde su puesta en marcha hasta diciembre de 2018. El Tribunal llega a la conclusión de que al final de 2018 no se había demostrado que el Centro fuera un instrumento eficaz para catalizar la inversión, y formula una serie de recomendaciones para mejorar sus resultados y aplicar las enseñanzas extraídas del Centro en el nuevo centro de asesoramiento InvestEU propuesto en el programa InvestEU para el período 2021-2027.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 11/2020. Eficiencia energética en los edificios: es necesario insistir más en la rentabilidad (DOUE C 148/03, 5.5.2020)

El Tribunal evaluó si las inversiones en eficiencia energética cofinanciadas por la UE en edificios contribuyeron de manera rentable a que la UE lograra su objetivo de ahorro de energía para 2020, y llegó a la conclusión de que los programas operativos y la selección de proyectos no obedecían a una lógica de rentabilidad. Los Estados miembros exigieron que los edificios se renovaran para ahorrar un mínimo de energía y mejorar su calificación energética, pero esto se efectuó en algunas ocasiones a un precio elevado. Debido a la ausencia de una evaluación comparativa de los méritos de los proyectos y de los umbrales mínimos y máximos de valoración de la rentabilidad, no se priorizaron los proyectos que aportaban mayores ahorros de energía u otros beneficios a menor coste. El Tribunal recomienda mejorar la planificación, la selección y la supervisión de las inversiones para mejorar la rentabilidad del gasto.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 08/2020. Las inversiones de la UE en sitios culturales merecen una mayor atención y coordinación (DOUE/C 136/04, 27.4.2020)

En el ámbito de la cultura, el objetivo primordial de la UE, establecido en el Tratado, es respetar la riqueza de su diversidad cultural y velar por la conservación y el desarrollo del patrimonio cultural europeo. Las competencias principales en cultura corresponden a los Estados miembros, por lo que la Unión solo puede fomentar la cooperación entre estos y apoyar o complementar sus acciones.

Hemos evaluado los efectos económicos, sociales y culturales de las inversiones del FEDER en sitios culturales, así como la sostenibilidad financiera y física de dichos sitios. Hemos examinado el trabajo de la Comisión y evaluado 27 proyectos de 7 Estados miembros.

La conclusión de la auditoría ha sido que el marco actual carece de un objetivo específico y necesita una mayor coordinación para garantizar la eficacia y sostenibilidad de las inversiones del FEDER en sitios culturales.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 07/2020 Ejecución de la política de cohesión: costes comparativamente bajos, pero insuficiente información para evaluar los ahorros derivados de la simplificación (DOUE/C 136/03, 27.4.2020)
La ejecución de los fondos de la política de cohesión a través de los programas operativos implica una serie de actividades por parte de la Comisión, los Estados miembros y los beneficiarios que generan costes. Examinamos si los costes de ejecutar los fondos de la política de cohesión para la Comisión y los Estados miembros son comparables con otros regímenes similares basados en una información completa, consecuente y coherente, y si dicha información permite analizar la legislación y tomar decisiones sobre la misma, así como sobre la simplificación de las normas.
Llegamos a la conclusión de que los costes generales de la ejecución de los fondos de la política de cohesión presentados por la Comisión son bajos en comparación con otros fondos de la UE y con otros programas financiados a nivel internacional. Sin embargo, también llegamos a la conclusión de que la Comisión no había recopilado datos subyacentes sobre los costes que fueran lo suficientemente completos, consecuentes y coherentes para poder utilizarlos, por ejemplo, para evaluar el impacto de la simplificación de las normas de la UE sobre la aplicación de los fondos de la política de cohesión.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 09/2020. Red básica de carreteras de la UE: se han reducido los tiempos de desplazamiento, pero todavía no es plenamente funcional (DOUE C 133/09, 24.4.2020)

Las carreteras desempeñan un papel importante en el transporte de la UE puesto que por ellas circula la mayor parte del tráfico de pasajeros y de mercancías. El Tribunal evaluó los avances hacia la consecución del objetivo de la UE de completar una red básica de carreteras de la RTE-T plenamente operativa, y el papel que desempeñó la Comisión. Constató que el desarrollo de la red básica de carreteras de la RTE-T, con apoyo financiero de la UE y las medidas de la Comisión, avanza y, por tanto, se logran resultados para las personas que se desplazan por la red. Sin embargo, algunos factores clave impiden la plena funcionalidad de la red básica de carreteras de la RTE-T. El Tribunal recomienda que la Comisión priorice la inversión en la red básica, aumente sus mecanismos de seguimiento y refuerce su planteamiento respecto del mantenimiento.

Tribunal de Cuentas europeo. Anuncio de vacante ECA/2020/8: Un (1) puesto de Director (Categoría AD, grado 14). Secretaría General. Dirección de traducción, servicios lingüísticos y publicaciones (SG3). El plazo de presentación de las candidaturas expira el 30 de abril de 2020 (DOUE C C 98 A/02, 25.3.2020)

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