Tribunal de Cuentas. Informe Especial 07/2020 Ejecución de la política de cohesión: costes comparativamente bajos, pero insuficiente información para evaluar los ahorros derivados de la simplificación (DOUE/C 136/03, 27.4.2020)
La ejecución de los fondos de la política de cohesión a través de los programas operativos implica una serie de actividades por parte de la Comisión, los Estados miembros y los beneficiarios que generan costes. Examinamos si los costes de ejecutar los fondos de la política de cohesión para la Comisión y los Estados miembros son comparables con otros regímenes similares basados en una información completa, consecuente y coherente, y si dicha información permite analizar la legislación y tomar decisiones sobre la misma, así como sobre la simplificación de las normas.
Llegamos a la conclusión de que los costes generales de la ejecución de los fondos de la política de cohesión presentados por la Comisión son bajos en comparación con otros fondos de la UE y con otros programas financiados a nivel internacional. Sin embargo, también llegamos a la conclusión de que la Comisión no había recopilado datos subyacentes sobre los costes que fueran lo suficientemente completos, consecuentes y coherentes para poder utilizarlos, por ejemplo, para evaluar el impacto de la simplificación de las normas de la UE sobre la aplicación de los fondos de la política de cohesión.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 09/2020. Red básica de carreteras de la UE: se han reducido los tiempos de desplazamiento, pero todavía no es plenamente funcional (DOUE C 133/09, 24.4.2020)

Las carreteras desempeñan un papel importante en el transporte de la UE puesto que por ellas circula la mayor parte del tráfico de pasajeros y de mercancías. El Tribunal evaluó los avances hacia la consecución del objetivo de la UE de completar una red básica de carreteras de la RTE-T plenamente operativa, y el papel que desempeñó la Comisión. Constató que el desarrollo de la red básica de carreteras de la RTE-T, con apoyo financiero de la UE y las medidas de la Comisión, avanza y, por tanto, se logran resultados para las personas que se desplazan por la red. Sin embargo, algunos factores clave impiden la plena funcionalidad de la red básica de carreteras de la RTE-T. El Tribunal recomienda que la Comisión priorice la inversión en la red básica, aumente sus mecanismos de seguimiento y refuerce su planteamiento respecto del mantenimiento.

Tribunal de Cuentas europeo. Anuncio de vacante ECA/2020/8: Un (1) puesto de Director (Categoría AD, grado 14). Secretaría General. Dirección de traducción, servicios lingüísticos y publicaciones (SG3). El plazo de presentación de las candidaturas expira el 30 de abril de 2020 (DOUE C C 98 A/02, 25.3.2020)

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 06/2020. Movilidad urbana sostenible en la UE: No es posible una mejora sustancial sin el compromiso de los Estados miembros (DOUE C 81/03, 11.3.2020)

La movilidad urbana sostenible es uno de los principales retos que afrontan las ciudades de la UE y un motivo de preocupación para muchos de sus ciudadanos. El transporte por carretera es una de las principales causas de la contaminación atmosférica y de las emisiones de gases con efecto invernadero en zonas urbanas, y los costes de la congestión para la sociedad ascienden a aproximadamente 270 000 millones de euros al año.

En 2013, la Comisión emitió un paquete de movilidad urbana y proporcionó más financiación para un transporte urbano limpio de alrededor de 13 000 millones para el período 2014-2020 con el fin de hacerlo más sostenible. Basándonos en el trabajo de auditoría en la Comisión y en ocho ciudades de Alemania, Italia, Polonia y España, no hallamos indicios de que las ciudades de la UE estén cambiando fundamentalmente sus enfoques ni observamos ninguna tendencia clara hacia unos modos de transporte más sostenibles. Recomendamos que la Comisión recopile y publique más datos de los Estados miembros sobre movilidad urbana y que vincule el acceso a la financiación a la existencia de planes de movilidad urbana sólidos.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 3/2020 La Comisión contribuye a la seguridad nuclear de la UE, pero necesita actualizarse (DOUE C 56/05, 19.2.2020)

La responsabilidad principal de la seguridad nuclear recae sobre el titular de la licencia de las instalaciones nucleares y las autoridades nacionales. Las responsabilidades específicas de la Comisión en este ámbito son el desarrollo del marco jurídico de Euratom y la supervisión de su transposición en los Estados miembros, la verificación de las instalaciones de control de la radiactividad de los Estados miembros, y el control de la compatibilidad de las inversiones en el sector nuclear con el Tratado Euratom. El Tribunal concluye que, en líneas generales, la Comisión ejerció correctamente estas competencias y contribuyó de manera positiva a la seguridad nuclear en la UE. Las recomendaciones del Tribunal se centran en el papel que desempeña la Comisión para controlar la incorporación de las Directivas de Euratom en la legislación nacional, el marco en el que emite los dictámenes sobre las inversiones en energía nuclear, y el enfoque que aplica en la elaboración de los dictámenes y en la realización de verificaciones de las instalaciones de control de la radiactividad.

Tribunal de Cuentas. Informe Especial 05/2020 Uso sostenible de productos fitosanitarios: pocos progresos en la medición y en la reducción de riesgos (DOUE C 46/06, 11.2.2020)

Los productos fitosanitarios son pesticidas utilizados para proteger los cultivos. El marco de la UE tiene por objeto conseguir un uso sostenible de los plaguicidas mediante la reducción de los riesgos y los efectos del uso de los plaguicidas en la salud humana y en el medio ambiente y fomentar la gestión integrada de plagas. El Tribunal constató que la Comisión y los Estados miembros han tomado medidas para fomentar el uso sostenible de productos fitosanitarios, pero se observan progresos limitados en la medición y en la reducción de los riesgos asociados. La aplicación de la gestión integrada de plagas es obligatoria para los agricultores, pero no es un requisito para recibir pagos en el marco de la política agrícola común y su observancia es deficiente. Las estadísticas disponibles y los nuevos indicadores de riesgo no muestran el grado de éxito de la política en la consecución de un uso sostenible de productos fitosanitarios. El Tribunal formula recomendaciones para verificar la gestión integrada de plagas en las explotaciones, mejorar las estadísticas en materia de productos fitosanitarios y desarrollar unos indicadores de riesgo mejores.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 25/2019. Calidad de los datos en el apoyo presupuestario: insuficiencias en algunos indicadores y en la verificación del pago de los tramos variables (DOUE C 425/05, 18.12.2019)

El apoyo presupuestario es un tipo de asistencia de la UE que implica la transferencia de dinero al Tesoro público de un país socio, siempre que este cumpla las condiciones de pago acordadas. Los pagos del apoyo presupuestario se realizan en tramos fijos o variables. Los importes abonados en tramos variables dependen del desempeño logrado por los países socios, que se mide mediante indicadores de desempeño definidos previamente. El Tribunal examinó si la Comisión utilizaba datos de desempeño pertinentes y fiables para el desembolso de los tramos variables del apoyo presupuestario, y llegó a la conclusión de que un tercio de los indicadores de desempeño analizados presentaban insuficiencias en su diseño, lo cual daba lugar a diferentes interpretaciones sobre el cumplimiento de las metas. Por otro lado, la evaluación por la Comisión del cumplimiento de los indicadores de los tramos variables no siempre era fiable. El Tribunal formula una serie de recomendaciones para mejorar formulación de los indicadores, incrementar el uso de indicadores de efectos y mejorar la verificación de los datos de desempeño utilizados para desembolsar los tramos variables.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 9/2019. Apoyo de la UE a Marruecos: Resultados limitados hasta la fecha (DOUE C 425/04, 18.12.2019)

En la presente auditoría se evalúa la eficacia del apoyo presupuestario de la UE a Marruecos entre 2014 y 2018 en los sectores de la sanidad, la protección social, la Justicia y el desarrollo del sector privado, y se examina la gestión de la Comisión y el logro de objetivos. Aunque la Comisión consideraba que el apoyo presupuestario era el instrumento adecuado para la prestación de ayuda, el Tribunal llegó a la conclusión de que su valor añadido y su capacidad de apoyo a las reformas quedaban limitados por un enfoque que no era el óptimo, y una ejecución y un seguimiento insuficientes. Las principales insuficiencias estaban relacionadas con el diseño de los indicadores y la evaluación de los resultados. En consecuencia, el Tribunal ha formulado recomendaciones para que se concentre la ayuda en un número menor de sectores, se mejore el diseño de los indicadores, se perfeccionen los procedimientos de control del desembolso y se refuerce el diálogo de políticas.

Tribunal de Cuentas Europeo. Informe Especial 23/2019. Estabilización de los ingresos de los agricultores: un conjunto exhaustivo de herramientas, pero es preciso tomar medidas frente a la escasa utilización de los instrumentos y la sobrecompensación (DOUE C 416/07, 11.12.2019)

El riesgo es un elemento inherente al sector agrícola, y por tanto, los agricultores necesitan desarrollar estrategias para hacer frente a las pérdidas derivadas de los fenómenos climáticos o las enfermedades animales y vegetales y a la volatilidad de los precios. La política agrícola común (PAC) contiene diversos instrumentos destinados a ayudar a los agricultores a gestionar los riesgos y responder a las crisis. Las recientes propuestas de reforma de la PAC tienen por objeto prestar más atención a la gestión de riesgos.

El Tribunal constató que la PAC ofrece una amplia variedad de instrumentos destinados a aumentar la resiliencia de los agricultores, pero su efecto en la conducta del agricultor es limitado. El recurso a la ayuda de la UE en materia de seguros es todavía escaso y solo ha beneficiado a una parte de los agricultores. Cuando se planteó la adopción de medidas excepcionales derivadas de la prohibición rusa, no se aplicaron criterios específicos. El Tribunal también constató que la ayuda de la UE a la retirada de productos para su libre distribución era costosay dio lugar a algunos casos de sobrecompensación. El Tribunal formuló una serie de recomendaciones a la Comisión, con el objeto de fomentar entre los agricultores una mejor preparación ante las crisis, diseñar y supervisar mejor la ayuda a la contratación de seguros, aclarar los criterios para activar y finalizar las medidas excepcionales, así como ajustar la compensación a las operaciones de retirada.

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